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齐桓公从莒国旅居，返回齐国，成功继位成为齐国新掌门人，他雄心勃勃，决定大民雄图，把齐国做大做强。齐桓公首先投桃报李，对那些全力支持他，拥立他为君主的大臣论功行赏，全部予以加官晋级，赏赐采邑领地，让他们获得丰厚的回报。
齐桓公回国继位事件，惊心动魄，险象环生，在齐桓公继位的过程中，鲍叔牙发挥了重要作用，没有鲍叔牙的密谋策划，就没有齐桓公的顺利继位，因此鲍叔牙居功至伟，出力最多，齐桓公决定对他投桃报李，给予他最为丰厚的回报，任命他为上卿，把齐国重要的国家政务托付给他，交给他打理，让他治理齐国。
齐桓公把鲍叔牙召进宫廷，当面宣布对鲍叔牙的任命决定，鲍叔牙听到齐桓公的任命，竭力推辞，他对齐桓公说：“国君想施加恩惠给臣，对此我真是诚惶诚恐，万分感激！其实我也没有过多的奢求，我只要有吃有穿，不被冷着饿着就心满意足了，就是国君你对我的最大恩惠了！至于托付重任，治理国家，那就是臣的能力无法办到的事了。我实在是才疏学浅，治国无方，毫无能力担当治国重任。”
齐桓公听了，继续坚持说：“寡人很了解你，你就不必过于谦虚，再推辞了。”鲍叔牙回答说：“国君也许知道我，做事小心谨慎，遵循礼法，我也不过如此而已。这只是大臣应当尽到的本分，我其实并不具备治国家的才能。要想治理好国家，就得内安百姓，外抚四夷。为王室建立功勋，让诸侯获得恩泽。使得国家像泰山一样安宁稳定，使得君主享有无边的幸福。建立丰功伟绩，刻录在碑石之上，永垂史册，名扬千秋。这才是辅佐帝王的治国英才，我怎么能够胜任呢？”
齐桓公听了鲍叔牙的一番话，怦然心动，心花怒放，他不禁靠近前去，与鲍叔牙促膝交谈，询问鲍叔牙：“我刚才听了你的话，真让我雄心勃发，但是当今天下，真有如此的治国高人吗？”鲍叔牙一脸坦然的神色，胸有成竹地回答：“国君如果不需要治理能人也就罢了，如果需要这样的治国高人，就应当释放管仲，重用管仲。我与管仲相比，至少在五个方面不如管仲：心地宽柔，真诚爱民，我不如管仲。治理国家，不损害权力，我不如管仲。忠诚守信，让百姓信服，我不如管仲。建立礼仪制度，让四方遵守执行，我不如管仲。在军队中制订军令，设立战鼓，树立军威，使得士兵英勇作战，毫不退缩，我不如管仲。”
齐桓公听了鲍叔牙对管仲的竭力推荐，将信将疑，回答说：“你把管仲吹嘘得那么有才能，那么才能卓越，你不妨把他接来，寡人想亲自向他请教，考察他的真才实学，考察他的治理才能。”鲍叔牙听了齐桓公的话，连忙拒绝，接着说道：“我听说‘贱不能临贵，贫不能役富，疏不能制亲。’国君如果想真正重用管仲，就非得把他任命为国相不可，给他丰厚的工资奉禄收入，以父亲长兄般的高贵礼仪尊重他。所谓国相，就是仅次于国君的人，如果随随便便地召见他，那样就是轻视他，对他不尊重。国相被轻视，国君也就受到轻视。像管仲这样才华卓绝的非常之人，我们必须以非常之礼对待他。国君应该郑重其事，选定黄道吉日，在郊外举行隆重典礼，高规格地迎接他。那样四方各国诸侯听说国君尊贤礼士，尊重人才，不计前嫌，不计私仇，谁不想投奔齐国，报效齐国呢？”
齐桓公果然听从了鲍叔牙的主张，对鲍叔牙说：“寡人就听从你的建议吧，举行隆重典礼，迎接管仲归来。”齐桓公立马命令太卜选择黄道吉日，在郊外举行盛典，亲自前往，迎接管仲。
鲍叔牙告别齐桓公，离开宫廷后，仍然把管仲送回到郊外的公馆中，让他在那里暂时休息，等候迎接。到了迎接管仲的那天，齐桓公郑重其事，诚心诚意，洗浴三次，着装正式，穿戴整齐，向神灵礼拜三次，表达诚意。让管仲穿戴着华丽的官服，手持官员笏板，完全按照上大夫的规格，享受很高的待遇。
齐桓公来到郊外的典礼现场，亲自迎接管仲，与管仲共同乘坐一辆马车入朝。当时前来观看热闹的百姓，人山人海，轰动一时，看到齐桓公郑重其事，专门举行隆重典礼，迎接管仲回国，都感到十分惊奇，不禁赞叹。
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