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林飞完这句话，只听见下面众人小声议论了起来，尤其坐在他左手边的华人工匠们，只听钱望岭对关山岳小声道：“国家？国家啥东西？”
关山岳小声道：“‘国家’这个词里面有个‘家’字，我想和结婚成家有关系吧？”
钱望岭听完这话一脸猥琐地看向凌雪，笑道：“雪儿妹妹，国家什么东西啊？”
林飞仔细一想才明白，这个时代远渡南洋的华人根本就没有“国家”这个政治概念，要不他们也不会任人宰割，而李明白、刘大明等人对政治一窍不通，也不明白“国家”什么，这里面唯一一个有政治观念的人就余锡尔了，只有他脸上微微变了变颜色。
林飞清了清嗓子，道：“我来给大家解释一下‘建立国家’什么意思，大家应该都听过历史故事吧，汉高祖斩白蛇起义，推翻暴秦，定都西安，改国号为‘汉’，朱元璋推翻蒙元，定都南京，改国号为‘明’，我的建立一个国家就和他们定都城，改国号一个意思。”
林飞这样一众人才纷纷点头，林飞站起身来，对众人道：“你们里面的人，有些我从日本战俘营带出来的，有些我从伊巴雅特岛带出来的，还有些我从菲律宾人手中解救出来的，我曾经给大家许诺过，跟着我干，不会再挨饿，不会再受人欺负，现在我们自己建立了国家，就再也不会受别人的欺负了！”
众人精神一振，林飞接着道：“咱们的国家需要一个响亮的名字，这个名字我已经想好了，就叫‘华夏帝国’！我就这个国家的皇帝，不过大家以后见到我不要跪拜，也不要叫我‘圣上’‘万岁’之类的话，大家还叫我‘城主’，军中的将士还叫我‘舰长’，老刘老余这些生死兄弟还叫我‘老林’，大家明白了吗？”
林飞毕竟现代人，对帝制没什么好感，所以不喜欢别人叫自己皇帝。众人齐声答应，林飞让众人坐下，道：“咱们华夏帝国的都城定在炎黄城，国旗国徽咱们再商量，现在最重要的事情就设置国家机构。”
“农业国家的根本，所以咱们必须要有一个农业部，我已经决定，让茶叶王老汉担任这个农业部部长；有了农业还要有工业，尤其我们以后需要出兵扩展势力，更加需要工业来生产武器装备。”
“现在咱们华夏帝国已经有了炎黄城和蚩尤城两大工业城市，我决定设立一个工业部来统管工业的发展，这个工业部部长就由凌雪来担任。”
“咱们在发展工业的时候，有一些设备和原料需要从海外购买，所以我需要一个部门，专门负责对外贸易，这个部门就商业部，这个商业部还要管理国内的一些商人，部长就由陈福担任吧。”
“商业需要金钱的支撑，以后华夏帝国将会使用华夏币，我需要一个专门的部门来主管货币的发行，这个机构就中央银行，由千代美香出任行长，中央银行除了负责发行货币之外，还要进行存款和放贷等等业务。”
林飞到这里喝了口水，接着道：“咱们拥有的土地已经不少了，我们需要在这些土地上铺设公路，架设桥梁，所以我们需要成立一个交通运输部，由凌记营造局的修路工匠担任部长。”
“公路和桥梁广泛建立之后，肯定会有不少人进入炎黄城和蚩尤城，所以我们需要在城中建设更多的房屋，在我们的国家里，只有两座城市远远不够的，我们还需要建设更多的城市，我们必须有一个建设部，负责城市的规划和设计，部长一职还要交给营造局的工匠。”
“随着土地和人口的增多，人与人之间的纠纷争斗也会增加，因此我需要成立一个公安部和一个司法部，公安部负责建立警察部队，司法部负责建立法院，警察的职责和清廷的捕快很像，法院做的事情和清廷的衙门很像，现在岛上没有这样的机构，这绝对不行的，至于公安部部长和司法部部长的人选，目前我还没有想到合适的，就先由我亲自负责。”
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